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以“实招”“硬招”护航民营经济,山东又有“大动作(dòngzuò)”。
6月11日上午,山东省新闻办举行省政府(shěngzhèngfǔ)政策(zhèngcè)例行吹风会,邀请山东省财政厅主要负责同志等解读《进一步支持民营经济高质量发展(fāzhǎn)若干(ruògān)财政政策》(下称《若干政策》)。本次(běncì)整合36条老政策、14条今年新政策的十个方面50条具体政策,有针对性地解决民营企业的发展困境,释放出山东发展民营企业的决心。
这一揽子财政政策,也是山东省委、省政府在民营经济爬坡过坎关键期,为(wèi)超1440万户民营经营主体注入的一剂(yījì)强心针。
护航民企高质量发展,我国已从政策支持进入法治保障(bǎozhàng)的新阶段。
今年春节(jīnniánchūnjié)过后,在北京召开的民营企业座谈会,为新时代新征程民营企业发展指明(zhǐmíng)前进方向。
5月20日,我国第一部专门关于民营经济(jīngjì)发展的(de)基础性法律《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行。这部创下(chuàngxià)多(duō)个“第一”的法律,在多方面为民营经济发展保驾护航,更是推动更多源头性创新的“推进器”。
就在此前5月7日的国新办发布会上,金融监管总局局长李云泽表示(biǎoshì),尽快推出支持小微企业(qǐyè)、民营企业(mínyíngqǐyè)融资一揽子政策,做深做实融资协调工作机制,助力稳企业、稳经济。
法律的生命力在于(zàiyú)实施,法律的权威也在于实施。将民营经济促进法的法治保障落到实处(luòdàoshíchù),尤为关键。
山东的此次行动(xíngdòng),就是对中央战略部署的坚定回应与精准落地。
6月11日上午,山东省新闻办举行(jǔxíng)省政府政策例行吹风会,邀请山东省财政厅主要负责同志(fùzétóngzhì)等解读(jiědú)《进一步支持民营经济高质量发展若干财政政策》。
细看“50条”,非泛泛而谈,而是直面民营经济痛点(tòngdiǎn)、难点、堵点,以“真金白银”构筑起(qǐ)系统性支持框架。
细看“50条(tiáo)”,体现在“准”“真”“实”“系统”几个关键字(guānjiànzì)上。
“准”,体现在注重精准施策:《若干政策》立足(lìzú)我省发展优势,聚焦(jùjiāo)民营企业创新发展、产业升级、融资渠道、营商环境等方面的短板(duǎnbǎn)弱项,靶向支持民营企业发展的重点领域和关键环节。
“真(zhēn)”,体现在财金联动,投入力度空前:三年政策期内,预计财政直接投入资金360亿元以上,带动金融及其他社会投资2万亿元以上;比如,提高政府引导基金(jījīn)出资上限(shàngxiàn),省级引导基金对天使基金出资比例(bǐlì)上限提高至(zhì)40%,省、市、县共同出资比例上限放宽至60%。
“实”,在于招实、招硬,求实效:如,支持民营企业联合高校、科研院所开展重大科技攻关,省级财政(cáizhèng)最高给予项目预算(yùsuàn)金额20%的(de)科研资助;消除政府采购(cǎigòu)市场准入门槛,打碎(dǎsuì)“玻璃门”“隐形门”“旋转门”,禁止以所有制性质等条件,限制民营企业参加政府采购活动。
“系统”,体现在注重系统集成,实施政策(zhèngcè)“组合拳”上:《若干政策》涵盖保障平等参与政府采购(cǎigòu)、便捷融资、解决拖欠(tuōqiàn)账款、保障合法权益(héfǎquányì)等民营经济发展的方方面面,用全方位、多层次、宽领域的财政政策,撬动服务民营经济效能再提升。
山东敢于(gǎnyú)如此大手笔、系统性地支持民营经济,源于其深厚的底气和清晰的路径(lùjìng)。
作为经济大省的山东(shāndōng),也是名副其实的民营经济大省,民营经济主体占全省市场主体的98.9%,贡献了全省经济的“半壁江山”。近年来,山东将工业经济列为“头号(tóuhào)工程(gōngchéng)”,创新实施标志性产业(chǎnyè)链突破工程,特别是高端软件“铸魂”工程,积累起“规模体量大、产业门类全、数实融合(rónghé)深”的显著优势。
规上工业(gōngyè)增加值稳居全国(quánguó)前列,工业互联网国家级平台达46个,保持全国首位(shǒuwèi);省级软件工程技术中心(zhōngxīn)247家,培育了8家全国软件百强企业;建成国家中小企业数字化转型促进中心,线上+服务中小企业1.5万家。
这些数据背后(bèihòu),是山东持续优化营商环境的决心。
此次山东聚焦优化环境(huánjìng),提出将营商环境视为“永不竣工的(de)工程”,搭建公平竞争“阳光房”。实施财政奖补资金及惠企政策直达快享改革,开展民营(mínyíng)经济高质量发展突出(tūchū)贡献奖评选表彰,用“看得见的红利”,来激发民营经济发展的活力。
发布会上,省财政厅(tīng)、省工业和信息化(xìnxīhuà)厅、省发展改革委、省工商联等多部门联合发布,回应记者关切。
“当前,社会资本投资态度偏谨慎,山东财政在支持(zhīchí)缓解民营企业融资难方面(fāngmiàn),有何针对性政策?”
“如何让民营企业真正的享受到奖补政策的红利,抓好政策落地(luòdì)?”
记者敢问,发布人(rén)毫不避讳,直面核心。
政策一出台,协同落实的机制(jīzhì)已迅速启动。
有为(wèi)政府与有效市场相结合
中央有(yǒu)顶层(dǐngcéng)擘画,山东出台50条真招实策,一条清晰的政策脉络正在显现。
从2024年11月山东省委(shāndōngshěngwěi)、省政府在济南高规格召开民营企业(mínyíngqǐyè)座谈会,到2025年2月开在龙口的事关全省民营经济发展的高规格会议,再到今年4月山东首次系统全面规范涉企检查“21条”,还有“2025山东省外贸(wàimào)优品购物季”暨“外贸优品中华行(xíng)”山东站等诸多民企参与(cānyù)的外贸优品出口“尖货”转内销系列活动……
今年前后的一个个“大动作”表明:山东以最大程度政策(zhèngcè)资金投入和切实有效的实际行动,为民营(mínyíng)经济高质量发展吹响集结号。
当前,山东正在鼓励民营企业(mínyíngqǐyè)依法进入更多领域,加大支持民营企业扩大市场空间(kōngjiān)。
民营资本在去年首次进入(jìnrù)山东核电领域(lǐngyù),民资(mínzī)参股风电、光伏等新能源开发比例达到40%。山东提出,今年将持续推进交通、能源、水利等基础设施竞争性领域公平开放,支持民营企业积极参与(jījícānyù)“两重”“两新”。
政策红利释放之时,也是民营企业(mínyíngqǐyè)奋发之际。
唯有政府和市场各司其职、各尽其力,有为政府与有效市场相结合,以政策(zhèngcè)保障(bǎozhàng)消除后顾之忧,以真(yǐzhēn)金白银灌溉创新沃土,方能激发民营经济的(de)磅礴内生动能,为中国经济巨轮破浪前行贡献坚实的山东力量。
(大众新闻记者 王雅洁(yǎjié) 经纬工作室出品)









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