深观察丨关税大限将至欧盟能“挺住”吗？

特朗普第二任期上任以来，持续挥动关税大棒、搅动全球(quánqiú)。 4月2日(rì)，来自白宫的一纸行政令震动全球，特朗普宣布将面向全球广泛开征高额对等(děng)关税。 但一周(yīzhōu)之后，他又改口称，将在保留10%基准关税的基础上，暂缓对部分贸易伙伴的高额征税，暂停期(qī)限为90天，将生效期推迟至了7月(yuè)9日。 很明显，这是特朗普惯用(guànyòng)的“极限施压”手段，意图在(zài)90天暂缓期内通过高压谈判，迫使各经济体做出让步。 美国总统首席贸易顾问纳(nà)瓦罗(wǎluó)更是放出豪言，表示目标是“在90天内达成90项协议”。 如今，最后期限日益逼近(bījìn)，美国与世界各经济体之间的谈判成效究竟如何(rúhé)？全球贸易战是否会再次升级？ 已达成协议寥寥无几(liáoliáowújǐ)。 截至目前，已与(yǔ)美国达成协议的国家，只有英国(yīngguó)、中国、越南和柬埔寨，距离纳瓦罗所说的“90份协议”相去甚远。 中国：“以斗争(dòuzhēng)求合作”实现破局。 作为特朗普(tèlǎngpǔ)关税政策最主要针对目标，中国迅速表达坚定立场，坚决反对单边贸易保护主义，有理、有力(yǒulì)、有节地给予反制(fǎnzhì)，密集推出一揽子对等政策。 在加征反制关税(guānshuì)的同时(tóngshí)，重点打出了开展稀土出口管制这张王牌，并将多家美国军工企业列入制裁清单，大幅减少美国进口农产品。 双方经过激烈政治对弈和战略拉锯，于5月(yuè)12日达成了《中美日内瓦经贸会谈联合声明》，美国(měiguó)同意撤销(chèxiāo)对中国商品加征的91%关税，中国同步(tóngbù)撤销91%反制关税，双方还同步暂停实施24%的对等关税，暂缓期为90天。 这也是目前唯一(wéiyī)实现对等关税减免的案例(ànlì)，为多边贸易规则重构撕开关键突破口。 随后围绕双方互相(hùxiāng)关切的焦点问题，7月4日，两国伦敦会谈框架细节达成共识，中国表示“将依法审批符合条件的管制物项(wùxiàng)出口许可申请(shēnqǐng)”，美方将相应取消对华采取的一系列限制性措施。 近期，相关(xiāngguān)企业已陆续接到美国商务部通知，EDA软件、乙烷、飞机(fēijī)发动机等产品已经恢复对华出口。 英国：缺乏实质的象征性协议(xiéyì)。 作为美国的老牌盟友，英国是此轮关税(guānshuì)风暴中(zhōng)最早与美国达成贸易协议的国家。 5月8日(rì)，英美两国就关税贸易协议条款达成一致，双方领导人在6月举行的G7峰会期间正式(zhèngshì)签署协议。 根据协议，英国政府同意(tóngyì)在进口美国食品和农业产品(chǎnpǐn)方面(fāngmiàn)作出让步，以换取美方降低对英国汽车的关税，美国方面依旧保留10%的基准关税。 但是(dànshì)这份协议并未解决最核心的钢铝关税问题，对框架性文件也并没有展开叙述，双方在关键细节上仍存在分歧(fēnqí)。 正如外界所言，这个协议只是达成了象征性成果，缺乏实际意义(shíjìyìyì)。 也有专家指出，英国为换取美国的关税减免做出了很大(hěndà)让步和妥协。 越南：妥协退让下的不对等交易(jiāoyì)。 当地(dāngdì)时间7月2日，美国总统特朗普在社交媒体上宣布，美国与(yǔ)越南达成贸易协议。 根据协议，美国(měiguó)将对越南商品(shāngpǐn)统一征收20%关税(guānshuì)，对经越转运商品征收40%关税，而越南对美国商品提供零关税的“完全市场准入”。 很明显，这是一份极其(jíqí)不平等的贸易协定。 20%的关税虽然低于此前特朗普宣布的46%，但仍(réng)高于暂缓(zànhuǎn)期10%的水平。 有经济学家表示，20%关税(guānshuì)将使越南(yuènán)GDP增速下降0.8至1.3个百分点，而40%的转运商品(shāngpǐn)税则会给中国、泰国、马来西亚等供应链相关国家带来一定冲击。 越南工贸部部长阮鸿延(ruǎnhóngyán)访美期间，与美国签署了多项经贸合作协议。 此外，当地时间7月4日，柬埔寨政府宣布已与美国在关税谈判(tánpàn)中达成协议(dáchéngxiéyì)，双方将于近期发布联合声明，但包括关税税率在内(zàinèi)的具体协议内容尚不明朗。 美国是柬埔寨的最大出口对象，分析(fēnxī)人士认为，为缓解(huǎnjiě)纺织业等支柱产业受到影响，柬埔寨可能在扩大进口美国产品等方面作出了让步。 紧张(jǐnzhāng)对峙的谈判僵局。 除了中(zhōng)、英、越、柬四国，美国正与其他国家和地区进行(jìnxíng)激烈的谈判。 特朗普政府的谈判风格(fēnggé)向来以“极限施压(shīyā)”著称，核心逻辑就是通过人为制造时间窗口的稀缺性，打破对手的心理平衡，迫使其(qí)在慌乱中做出让步。 但是显然，此次高调施压策略并不(bù)十分顺利，许多经济体并没有在“最后通牒”式话术下自乱(zìluàn)阵脚、委曲求全，而是仍在与美方(měifāng)进行激烈博弈。 欧盟：态度强硬，预备反制(fǎnzhì)。 在初始阶段，欧盟内部对如何应对美国关税(guānshuì)政策存在一些分歧。 但经过多轮(duōlún)交锋后，欧盟成员国对美谈判立场趋于强硬。 欧盟坚持要求任何协议都必须(bìxū)降低目前美国对大部分(dàbùfèn)欧盟出口商品(chūkǒushāngpǐn)征收的10%基准关税，同时要求降低对钢铝和汽车等行业征收的高额关税。 据英国《金融时报》7月1日报道，欧盟方面已经对包括(bāokuò)谈判破裂在内(zàinèi)的各种结果做好了准备。 当地时间6月26日，欧盟委员会主席冯德莱恩在比利时布鲁塞尔举行的欧盟峰会上表示，欧盟已(yǐ)就与美国谈判失败做好(zuòhǎo)准备。 7月3日，欧盟委员会负责贸易和经济安全等(děng)事务的委员谢夫乔维奇访问(fǎngwèn)美国，意图与美国商务部长卢特尼克、美国贸易代表(dàibiǎo)格里尔举行会谈。 分析(fēnxī)人士指出，此次会晤将(jiāng)是欧盟争取达成协议、避免被征(bèizhēng)高额关税的关键窗口期。但是卢特尼克竟以家庭度假为由放弃参与谈判，委托财政部长贝森特代为出席。 7月4日，欧盟外交官表示，双方在谈判中并未取得突破，相关谈判将持续(chíxù)至周末，并表示希望美国延长暂缓加征关税的期限(qīxiàn)。 此前，欧盟已经准备好对总额210亿(yì)欧元的美国产品加征至多50%关税的反击措施，以及(yǐjí)一份额外的关税清单。根据该清单，欧盟或将对价值(jiàzhí)950亿欧元的美国产品征收关税。 美国与欧盟之间究竟(jiūjìng)是达成互惠协议(xiéyì)，还是爆发关税大战，目前前景并不明朗，但鉴于欧盟内部国家众多，利益交织复杂(fùzá)，各界普遍对美欧谈判持谨慎态度。 日本：坚守底线(dǐxiàn)，陷入僵局。 4月以来，美日双方(shuāngfāng)在短短两个多月(duōyuè)时间内连续举行了七轮部长级会谈。日本经济再生大臣赤泽亮正作为(zuòwéi)首席谈判代表，更是亲赴美国开展谈判，但并未取得明显成果。 谈判的症结主要集中在汽车关税(guānshuì)和农产品市场开放问题上。 在汽车(qìchē)关税方面，美国要求日本(rìběn)接受25%的汽车关税，而日本希望取消或大幅降低汽车关税。 在农产品市场开放方面，美国要求日本(rìběn)(rìběn)开放农产品市场，特朗普更是公开表达对日本大米市场封闭性的不满，但日本坚持拒绝以牺牲农业(nóngyè)为代价进行谈判。 由于在最关键的焦点问题上难以(nányǐ)达成一致，美日关税谈判已经陷入僵持困局(kùnjú)之中。 据报道，特朗普对(duì)于日本的态度极为不满，威胁称(chēng)“可以对从日本进口的商品征收30%或35%或任何我们(wǒmen)确定数字的关税”，而这已明显高于之前宣布的24%关税税率。 白宫有关人士7月1日(rì)在接受采访时透露，特朗普政府决定(juédìng)延后处理对日关税谈判，将“集中精力与其他贸易伙伴国进行谈判”。 其他经济体：各有矛盾(máodùn)，进程艰难。 加拿大是美国此次关税战中公开(gōngkāi)打击的第一个对象。 此前，美加双方在贸易协议问题上已开展多轮(duōlún)交锋。 近日，加拿大面向美国科技公司征收3%数字服务税的(de)举动，引发了(le)特朗普强烈不满。 6月(yuè)27日，美国总统特朗普在(zài)社交媒体上突然宣布，立即终止与加拿大的所有贸易谈判，并将在七天内告知加拿大其须在对美贸易中(zhōng)支付的关税率。 在强压之下(zhīxià)，加方6月(yuè)29日宣布取消该税收，白宫发言人得意地宣称加拿大“屈服了”，目前双方协商仍在艰难继续。 韩国新一届政府已于6月与美国举行了首次高级别贸易会谈，但是由于韩美已签署自贸协定(xiédìng)，即韩国对美国进口商品几乎实行(shíxíng)零关税，美国将谈判焦点转向了汇率和(hé)国防成本分担，谈判进展缓慢。 韩国总统李在明在新闻发布会上发言(fāyán)。 韩国总统李在(zài)明曾在6月举行的新闻发布会上表示，“双方目前仍不清楚彼此真正的诉求是什么”，他补充说，“谈判并(bìng)不容易”。 韩国的一名高级官员也表示，双方可能(kěnéng)无法在7月9日前完成谈判，韩方正寻求延长(yáncháng)关税暂缓期。 印度代表团为达成谈判特意(tèyì)延长了在美行程，但是进程并不顺利。 7月4日，印度(yìndù)向世界贸易组织通报，由于美国(měiguó)对汽车及零部件加征的关税冲击印度出口，印度计划对美国征收报复性关税。 此前不久(qiánbùjiǔ)，特朗普曾表示可能与印度达成一项“非常(fēicháng)大的协议(xiéyì)”，并表示“对协议充满信心”，美财长贝森特也确认“谈判接近终点线”，但印方的表态却大相径庭。 关税战下的(de)世界何去何从？ 当下(dāngxià)，美国的(de)“关税炸弹”即将进入最后读秒时刻，全球都对特朗普的下步做法屏息以待。 美国财长贝森特曾(céng)在6月30日明确表示，若贸易伙伴展现出“谈判诚意(chéngyì)”，可能会将谈判期延长至9月1日。白宫新闻秘书莱维特也声称，7月9日这个“最后期限并不重要(zhòngyào)”。 但是特朗普强势表态“无意延长期限”，称将(jiāng)从7月4日(rì)开始向贸易(màoyì)伙伴发函，设定新的单边关税税率，税率“可能从60%、70%到10%、20%不等”。 特朗普称(chēng)这些信件将会在未来几天寄出，在7月9日前全部送达，各国将从8月1日起开始支付新的(de)关税。 7月(yuè)9日将迎来何种情景目前尚未可知，但可以预见的是，特朗普滥施关税(guānshuì)、极限施压并不能真正解决美国长期“双逆差”的状况，也无法逼迫各国在(zài)涉及核心利益的问题上(shàng)作出重大让步，相反将严重透支美国政府信誉。 自特朗普发动关税战引发资本市场剧烈震荡以来，美股连续多日暴跌。摩根大通(dàtōng)预测，若(ruò)关税影响持续扩大，美国经济衰退风险(fēngxiǎn)将升至60%。 巴克莱银行(bākèláiyínháng)在6月(yuè)30日发布的分析报告中指出，关税政策的经济影响将通过多重渠道在下半年逐步显现。 届时，美国消费者生活成本(chéngběn)飙升、企业(qǐyè)竞争力下降、经济不确定性加剧等系列问题将接踵而至。 同时，关税战不仅会损害美国自身经济利益，更(gèng)将破坏全球(quánqiú)贸易秩序。 特朗普政府(zhèngfǔ)关税政策(zhèngcè)出台后，世贸组织（WTO）和国际货币基金组织（IMF）均发布预警声明。 WTO在6月份发布的《全球贸易展望》中，将2025年商品(shāngpǐn)贸易量预测从(cóng)增长2.7%下调至萎缩0.2%，并警告称“关税不确定性导致(dǎozhì)全球贸易前景急剧恶化”。 目前(mùqián)来看，特朗普政府提出的“在90天内达成90项协议”的目标已确定不会(búhuì)实现。 这一(zhèyī)闹剧不仅暴露出美方谈判资源的严重(yánzhòng)匮乏与谈判策略的严重混乱，更印证了全球主要经济体对美式极限施压的集体免疫。 特朗普以“重振贸易公平”之名点燃战火，最终却为全球经贸格局的“去(qù)美国化”按下(ànxià)了快进键。 倘若美国继续一意孤行，那最终结果将不是美国征服世界(shìjiè)，而是(érshì)世界抛弃美国…… 来源：九万里微信公众号(hào)